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县域经济基本竞争力与县域科学发展评价体系

  1.县域经济基本竞争力与县域科学发展评价体系包括县域经济基本竞争力评价和县域科学发展评价两个组成部分
  县域经济基本竞争力与县域科学发展评价体系包括县域经济基本竞争力评价和县域科学发展评价两个组成部分,两者有所侧重、有所区别、相对独立、相互联系、相互促进、县域经济与县域相关联,量与质相统一,物质与精神相结合,自然与人文相和谐,动力和目标相一致。
  县域是一个系统,包括县域经济、县域社会、县域文化、县域政治和县域生态等子系统,县域发展要“五位一体”。因此,县域与县域经济的内涵和外延是不同的,县域经济评价和县域评价的指标和内容也不同。县域经济评价突出县域经济实力和活力,体现了区域经济发展不平衡规律,强调效率;县域评价更多突出县域社会、文化、政治和生态等,体现共同富裕的地区差异性,强调公共服务均等化和公平。县域经济评价和县域评价各有侧重点,二者结合起来可以全面评价县域的发展情况。

  2.县域经济基本竞争力与县域科学发展评价指导思想体现了“以经济建设为中心是兴国之要”和“五位一体”的发展理念
  县域经济基本竞争力与县域科学发展评价指导思想是“一壮大三提高,科学评价助推科学发展”。“一壮大三提高”的内容是:“一壮大”是壮大县域经济,“三提高”是提高富裕程度、提高绿色指数、提高居民满意度。统筹推进县域科学发展。县域发展要更强、更富、更绿、更幸福。
  (1) 强调壮大县域经济。壮大县域经济在县域科学发展中地位重要。“以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展,才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。”16壮大县域经济为县域统筹发展提供坚实的物质基础,增强县域科学统筹能力。应该将壮大县域经济提高到一个基础性、战略性的高度来认识,壮大县域经济是解决“三农”问题、推进城镇化的工作抓手。没有县域经济加快发展,全面建成小康社会的目标就不可能实现。
  (2) 促进“强县富民”。发展成果要惠及全体人民。促进县域经济强县加快提高居民收入,加快发展公共服务,加快县域社会建设,提高富裕程度。
  (3) 突出绿色县域建设,促进县域经济强县加强生态环境建设。
  (4) 强调以人为本,提高居民满意度,建设幸福县域。
  因此,在县域经济基本竞争力与县域科学发展评价中,首先是县域经济评价,县域经济评价是整个评价的基础。全面评价和考察县域经济与县域科学发展情况,促进县域经济又好又快发展,促进县域(包含县域经济、县域社会、县域文化、县域政治、县域生态)“五位一体”全面协调可持续的科学发展。
  利用“县域经济基本竞争力与县域科学发展评价体系”评价的百强县是“县域经济与县域基本竞争力百强县”。
  二、县域经济基本竞争力评价
  县域经济的基本竞争力评价采用公开的、基本的、综合的、可比的县域经济数据来进行评价,评价结果反映客观事实,基本上反映出县域经济竞争力。
  1.完善县域经济基本竞争力评价体系
  在第十三届评价中,县域经济基本竞争力评价体系进行了完善,突出了县域经济质量和效益。因此,县域经济基本竞争力评价体系由总量、均量、速度、质量和活力五个方面指标组成,形似一个拳头,大拇指是县域经济总量,另外四个手指分别是均量、速度、质量和活力,五个手指攥成拳头,形成竞争力。县域经济基本竞争力评价体系见表1。

 

     
 
 
 
 
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